Причём если заявитель обращается в ресурсоснабжающую организацию не в сроки, установленные правилами регулирования тарифов в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, то это влечёт увеличение трудозатрат уполномоченных органов и сроков подключения. Поэтому Комитетом по ценам и тарифам Московской области, наряду с действующими нормами законодательства, предлагается ввести стандартизированные тарифные ставки, единые на территории Московской области для РСО, не представивших заявки в порядке и в сроки, установленные правилами регулирования тарифов в выше указанных сферах. Кроме того, в целях обеспечения прозрачности и справедливости процедуры подключения предлагается ввести новые виды тарифных ставок и пересмотреть единицы измерения существующих ставок.
Московская область уже имеет позитивный опыт. Здесь впервые в России внедрены единые стандартизированные ставки при подключении к сетям газо- и электроснабжения. В этом направлении серьёзный прорыв. Например, до сентября 2016 года не существовало разницы ставок при присоединении к газопроводам разного диаметра, что провоцировало крупные переплаты. Теперь действует схема «меньше диаметр трубопровода – меньше плата» и стандартизированные тарифные ставки для сетей низкого давления стали ниже ставок для сетей высокого давления по некоторым позициям до 9 раз. Сейчас предприятиям, которые приходят на территорию области с целью создания бизнеса, и людям, которые намерены построить здесь частный дом, всё понятно, комфортно, не возникает вопросов относительно справедливости стоимостей. Причём если раньше в разных уголках Подмосковья тарифы на технологическое присоединение к сетям газораспределения или электрическим сетям могли отличаться в разы, то теперь стандартизированные ставки на всей территории Подмосковья едины, процедура стала прозрачной и справедливой. Потребитель услуг имеет возможность самостоятельно рассчитать полную стоимость техприсоединения.
Утверждение единых ставок на технологическое присоединение к системам теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на территории Московской области позволит:
Учитывая данный позитивный опыт, Комитет по ценам и тарифам добивается внедрения подобных подходов и при технологическом присоединении к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
По мнению РСО фактическая стоимость строительства (реконструкции) сетей существенно превышает стоимость, рассчитанную по укрупненным сметным нормативам. В настоящее время Комитетом по ценам и тарифам Московской области в рамках реализации скрам-проекта «Внедрение стандартизированных ставок расчёта за технологическое присоединение к системам теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения» проводится большая работа с ресурсоснабжающими организациями, цель которой – определить справедливую экономически обоснованную стоимость строительства (реконструкции) сетей и разработать отсутствующий в настоящее время типовой перечень видов работ, производимых при строительстве 1 км сетей в зависимости от типа прокладки, вида материалов, технологии производства работ. Предлагается стандартизированные тарифные ставки, единые для субъекта Российской Федерации, устанавливать в виде тарифного меню, состоящего из групп ставок, расчёт которых планируется вести из фактических средних данных РСО (о количестве присоединений, протяженности, диаметрах, условий прокладки созданных тепловых, водопроводных или канализационных сетей, стоимости мероприятий по подключению) за три предыдущих года и решений о необходимости реализации мероприятий по увеличению мощности и пропускной способности систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в целях присоединения абонентов, обоснованных в утверждённых схемах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения и включённых в инвестиционные программы ресурсоснабжающих организаций на регулируемый период.
В связи с тем, что действующее законодательство не предусматривает возможности установления единых стандартизированных ставок, Комитет реализует свои инициативы в рамках участия в Межведомственной рабочей группе по вопросам совершенствования нормативно-правового регулирования действующего порядка подключения объекта капитального строительства, образованной по поручению заместителя председателя Правительства Российской Федераций Д.Н. Козака. Кроме этого, члены Комитета входят в состав Экспертного совета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства ФАС России, где неоднократно рассматривались предложенные Комитетом инициативы.
По информации Комитета по ценам и тарифам Московской области
Фото: Фотобанк МО